中共天津市委黨校學報最新期刊目錄

城鄉數字化公共服務非均衡性困境的生成機理與破解之道——基于“空間——技術——制度”的分析框架————作者：曹海軍;沈博仟;

摘要：城鄉數字化公共服務的非均衡性困境折射出技術賦能愿景與技術鴻溝現實之間的深層矛盾。空間分異、技術鴻溝與制度排斥的交互作用構成城鄉公共服務數字化轉型難以持續推進的內在機理,城鄉空間分異引發資源錯配并催生技術鴻溝,數字權力運行失衡反向加劇空間分異程度,制度的結構性排斥與路徑依賴固化了城鄉在空間資源與技術能力上的差距。破局的關鍵在于構建系統性治理路徑,通過物理空間調適促進數字基礎設施均衡布局,依托社會空間...

“反制”形式主義:基層運行何以從規制驅動到績效驅動?————作者：王春城;徐磊;蘇菲;

摘要：組織的層級結構體系及其運行方式從根本上影響基層行動的邏輯與效果,基層形式主義的發生與科層情境中的“規制”作用密切相關。信任缺失、命令式協商與反饋不足的層級關系,導致規則數量的繁殖增生、規范尺度的無限精細及規束強度的硬性提升,形成“規制驅動”,規制驅動促使避責優先的動機異化、照章辦事的策略僵化、形式達成的效果虛化等行為邏輯的生成并致使基層形式主義發生。要建立層級間良性互動關系,讓規制設置關懷基層、規...

黨建引領何以促成社區集體行動:治理規則的視角——基于武漢市五個典型社區的多案例分析————作者：袁方成;張平平;

摘要：社區集體行動是破解治理難題、提供公共物品的關鍵途徑,治理規則構成社區集體行動發生的重要前提。基層黨組織以打造治理框架、締造集體認同和運用社會網絡為三重機制,構建基礎規則、決策規則和操作規則相結合的多層次治理規則體系。通過高效運作治理規則,基層黨組織能夠規范行為邊界、推動理性協商、約束機會主義、有效降低合作成本、促進主體偏好相容、強化居民踐諾預期,破解集體行動困境,營造良性制度環境,推動社會廣泛參與...

價值平衡、要素統籌與功能耦合:鄉村治理數字化轉型的系統進路——以國家數字鄉村建設試點縣山西X縣為例————作者：郝煒;張茜;

摘要：鄉村治理數字化轉型是我國鄉村治理現代化的核心要義。從應然層面看,鄉村治理數字化轉型具有三重實踐機理,即價值維度上從傳統的情感聯結向數字驅動轉型;要素配置要求突破地域稟賦限制,轉向以數字資源為核心的新型供給體系;功能定位由單向被動的“上傳-下達”式行政鏈條,升級為雙向互動的“感知-響應”式敏捷治理。從實然層面看,數字技術工具屬性的標準化、規范化特征,與鄉村社會場域的地緣差異、人情傳統等復雜性之間不相...

柔性治理:群團組織如何調處矛盾糾紛?——以浙江“桐家姑嫂”為例————作者：胡潔人;蔡舒依;

摘要：“三源共治”倡導從訴、案、訪三方拓展,形成矛盾糾紛分層遞進、銜接配套的完整糾紛解決體系,是對新時代“楓橋經驗”豐富內涵的再領悟、再發展、再深入。群團組織兼具政治屬性與社會屬性,既是黨和政府聯系群眾的橋梁,又能憑借深厚群眾基礎精準把握訴求,在治理理念、治理方式和治理成效上具備柔性治理的優勢,是有力推動實現“三源共治”目標的重要組織。柔性治理模式彌補剛性治理之不足,有效化解涉訟、惡性事故及信訪類矛盾糾...

中國共產黨組織法規法典之黨的組織編的證成與構想————作者：王立峰;夏清明;

摘要：在黨的組織法規法典編纂中,黨的組織類法規是否需要納入法典是不能回避的基本問題。考慮到黨的組織類法規的重要性及法典的完備性與體系性要求,需將黨的組織類法規納入法典并獨立成編,避免出現因黨的組織類法規缺位造成法典結構性缺陷。黨的組織類法規獨立成編需妥善選擇本編的名稱,合理界定本編的調整范圍,明確本編應吸收的規范范圍。黨的組織編的結構設計,在妥善選擇“單獨規定”還是“分別規定”、是否在黨的組織編單設“一...

從技術嵌入到制度協同:紀檢監察行業大模型的應用與規范————作者：唐成余;

摘要：紀檢監察行業大模型深度融入紀檢監察核心業務,有助于實現紀檢監察各類監督的精準化,推動違紀違法案情研判的智能輔助,促進紀檢監察機關業務流程的效能優化。然而,技術革新與制度規范間的張力將同步顯現,構建紀檢監察行業大模型面臨監督數據全域歸集與個人信息保護的規范沖突、算法黑箱特性與監督執紀執法權威性的價值抵牾、技術侵權與主體權利保障的潛在風險等治理難題。要從數據治理的過程性維度與數據風險的內外部維度,構建...

政治回避傾向下的民眾政治參與困境與改進路徑——基于通用人工智能Deepseek視角————作者：張愛軍;岳錦新;

摘要：以Deepseek為代表的通用人工智能憑借性能及普惠優勢在理論上有望推動民眾政治參與,實踐中AGI政治回避現象卻成為制約民眾利用智能技術參與政治的中介障礙。通用人工智能政治回避現象對社會的影響遵循“媒介—民眾—社會”這一邏輯鏈條,在內容維度對政治信息的過濾與規避,使民眾情感訴求被淹沒并誘發非理性歸因,加劇民眾政治冷漠情緒并在宏觀層面削弱政體穩定性。優化通用人工智能底層算法架構及政治信息推送機制、增...

監督監察體系智能化的驅動邏輯與困境紓解————作者：秦書生;高琦珈;

摘要：監督監察體系智能化作為數智時代國家治理現代化的戰略選擇,由技術創新、政策法律制度、社會公眾需求驅動。技術創新提供工具支撐,政策法律制度明確發展路徑,社會公眾需求驅動體系升級,三者動態適配,共同推動監督監察體系智能化轉型。技術特性與監督監察體系的復雜性之間存在深層次矛盾,表現為智能工具導致監督監察權能結構性異化的技術異化困境、監督監察體系效能多維解構的數據治理困局、規則供給滯后引發新舊范式沖突的制度...

辯證理解中國傳統政治制度文明的當代意義————作者：王炳權;林毅;

摘要：中國傳統政治制度文明是傳統政治制度中積極成果與進步成分的集合，體現的是中華優秀傳統文化在制度層面的精髓，具有歷史價值、普遍價值與現代化價值。歷史價值強調中國傳統政治制度文明在歷史語境中能夠回應和解決中國前現代社會的問題，并能夠在一定程度上呼應現時代的政治生活實踐。普遍價值體現在中國傳統政治制度文明能夠以文化傳承中的核心成分為治國理政、文明延續及解決中華民族發展不同階段中的普遍問題提供有益鏡鑒。現代...

制度選拔：貫穿中國國家治理體系的效能設計————作者：周望;王印;

摘要：制度選拔，是嘗試去解析中國式現代化騰飛的一個標識性概念。制度選拔制是在中國國家治理體系內部通過多重制度的相互構建與配合形成的，是一種以效能為導向、以選拔為主要特征的制度保障與創新機制。內卷與僵化是該機制的伴影，需要持續性構建與調適來緩解。賦予制度以生命，讓制度在制度有機體內新陳代謝，基于中國的制度選拔實踐與理論，有望拓展為有機的制度主義研究這一新分支，為中國自主知識體系貢獻新增量

鄰里重建何以助推社區治理共同體建設?——基于我國“鄰治”典型案例的研究————作者：孫強強;

摘要：以“鄰治”為標志的鄰里重建是推動社區治理共同體建設的重要探索。“鄰治”模式可以分為激活型治理、嵌入型治理、整合型治理和修復型治理四類形態。“鄰治”得以有效運行的內在機理在于以網格為場域，組織動員聚合鄰里資源；以關系為媒介，服務優化激活鄰里互動；以規約為牽引，達成共識聯結鄰里利益；以團結為導向，集體行動助推家園建設。克服“鄰治”有效推進面臨的諸多難題，在于遵循“鄰治”內在機理進行鄰里重建，實現從“陌...

從數字懸浮到技術融合：數字機關事務的運行困境與優化路徑————作者：時影;汪凱芹;

摘要：數字機關事務是數字技術與機關事務的深度融合，旨在以數字技術賦能提升機關事務治理效能。技術嵌入行政組織的過程易受制度慣性與執行偏差的復合影響，引發虛擬政績泛濫、機構適配失靈及需求導向偏移等“負能”困境。技術脫嵌、數據瓶頸、結構斷裂與制度滯后造成數字機關事務運行的淺表化、低效化、碎片化和無序化，使數字技術“懸浮”于機關事務運行之上，難以真正實現二者的有效融合與協同發展。數字機關事務運行由“數字懸浮”走...

技術與組織的適配：城市公共服務數字化轉型中的雙向動態調適————作者：薛喆;

摘要：在城市公共服務數字化轉型中，技術與組織的適配是關鍵。剛性為技術與組織的融合劃定了邊界，既要防止技術優勢淪為空洞的技術軀殼，也要避免組織價值在數字化轉型中被稀釋。彈性使技術與組織的深度互嵌具備條件，既保障了技術優勢的發揮，又確保組織價值的有效傳遞。韌性是數字公共服務在穩定性與安全性、多樣性與包容性、適應性與靈活性等方面的綜合表現。“剛性-彈性-韌性”的協調是城市公共服務數字化轉型中技術與組織適配的基...

公共文化服務共同體：理論坐標、實踐表征與未來進路————作者：胡稅根;劉娟;結宇龍;

摘要：公共文化服務共同體作為一種多元協同合作機制，是政府、企業和社會組織等利益相關者為滿足人民群眾日益增長的公共文化服務需要，通過跨部門、跨行業、跨區劃、跨虛實空間等協同方式提供高質量公共文化服務的治理創新模式。公共文化服務共同體建設呈現共同生產、文旅深度融合、區域競合、數字賦能等實踐表征。推動公共文化服務共同體的發展，以頂層設計與區域試點雙軌護航共同體建設，以多元激勵機制培植公共文化服務共同體社群，以...

以“智能”增“效能”:生成式人工智能對黨內法規解釋的深度賦能與路徑優化————作者：張亞勇;

摘要：生成式人工智能基于語義空間重構與知識圖譜嵌入技術，系統破解了傳統黨內法規解釋中存在的碎片化、隨意性、滯后性等問題，在提升解釋效率、增強解釋權威、拓展解釋空間等維度實現解釋效能躍升。其深度賦能過程面臨數據安全風險消解制度解釋的權威性、算法自主性削弱制度解釋的準確性、倫理和權責異化沖擊制度解釋的嚴肅性三重邏輯困境，對維護制度權威帶來風險挑戰。以智能技術增益制度解釋效能，打造技術自主可控、算法透明可信、...

數字政府建設成效評價：問題反思與前景展望————作者：馬亮;

摘要：數字政府建設高歌猛進，針對其成效的各類評價發展迅猛。數字政府建設成效評價主要聚焦政府網站績效評價、數字政務服務能力評價與各類專項功能評價，缺乏對這些評價的元評估。數字政府建設成效評價存在的問題可歸結為評價內容、評價方法和評價模式三個方面的十大問題。評價內容存在片面性、重外部輕內部、重供給側輕需求側、重產出結果輕投入成本的問題；評價方法存在重客觀數據輕主觀感知、重有感評價輕無感評價、重簡單線性輕復雜...

統合式賦能：縣域治理數字化轉型的實踐邏輯與路徑指向——基于國家數字鄉村試點縣陜西F縣的案例考察————作者：胡衛衛;申文靜;

摘要：推進縣域治理數字化轉型，需要建構“黨政統領-多元整合-技術賦能”的橫向治理網絡、“縣-鄉(鎮)-村”三級聯動的縱向治理體系的“統合式賦能”理論模型，關注數字技術與縣域治理之間的雙向互動，涵蓋權力、資源、技術三維實踐邏輯。權力邏輯在于技術集聚性強化基礎性權力的下滲，資源邏輯在于技術脫域性鏈接與整合治理資源，技術邏輯在于技術精準性推動治理空間與情境明晰。推動縣域治理數字化轉型要明確權力邊界、為多元主體...

由“增負減能”到“減負增能”:基層考核負向效應的統合式消解策略————作者：陳廷棟;云宇龍;

摘要：作為一種功能偏差現象，基層考核負向效應表征為考核對利益相關者和基層治理產生的負向影響，其結果是考核會增加行動主體負擔和消減基層治理效能，呈現出“增負減能”的不良態勢，不利于推進基層考核式善治和治理現代化轉型。基層考核負向效應的生成邏輯表現為機制運行沖擊下考核困境的滋生、壓力傳導沖擊下作用對象的擴大、影響擴散沖擊下關聯領域的泛化、逐利減能沖擊下治理目標的偏移。在推進基層治理現代化進程中，應著力消解基...

借勢發力與治理賦能：激發基層政府組織活力的行動策略——以陜西H縣鄉鎮社會治理創新改革為例————作者：何得桂;陳露露;

摘要：組織活力是衡量治理效能的重要標準之一。與傳統的條塊關系調適策略相比，借勢發力與治理賦能關注縱向府際互動關系對條塊關系的動態調適作用，增強“塊”對“條”的借力及“條”對“塊”的賦能，很大程度上折射出基層治理場域不同行動者的差異化行動策略及邏輯。基于黨建勢能、政治勢能和改革勢能，借勢發力重視自下而上地積厚組織發展勢能，展現出鄉鎮政府組織行政借力邏輯下的主動爭取。通過組織賦能、資源賦能和技術賦能，治理賦...

　　中共天津市委黨校學報來自網友的投稿評論：

• 帶頭大哥666

  2019年說是審稿一個月，2024年說是審稿10天，就這一點來說，算是仁至義盡了，至少不拖你的稿子。 于是，投了一篇營商環境方面的文章，大概2萬字吧，理論模型加案例分析方面的，感覺這個期刊可能會發這種類型的文章，據說主要看組稿方向。 有人評論說，導師帶本科生都能發，關系稿居多。 現在還說關系稿，有什么意義呢，組稿和關系稿已經成為學術圈公開的秘密了。 只能說看看組稿的時候，能不能遇到大佬以及編輯部對這個方向感興趣吧。 11天了，再等一周吧，沒有結果就另投他刊了。

  2024-07-14 09:35
• 帶頭大哥666

  說是投稿20天無反饋可自行處理，今天是第19天，一直沒動靜，估計沒戲了。

  2022-10-18 10:51
• 帶頭大哥666

  解釋下 這個郵箱是誰的私人郵箱嗎

  2022-06-01 17:34
• Yangming_ak

  1月份投稿一篇行政管理理論性文章。因為天津疫情有所耽擱，編輯親自發信息說明情況。后面提了意見進行修改，來來回回修改多次。對文章質量和表述要求比較高，這個過程編輯老師也很負責，會通讀文章畫出問題和作者討論修改。整個過程持續到4月初（因為疫情原因時間僅供參考，而且后期校稿修改次數較少，時間間隔有點大，可以理解的），體驗很好。目前已出刊。

  2022-04-15 09:45
• Yangming_ak

  剛投過去 靜等消息中 說是20天審稿期 有回復再來追評

  2021-09-03 12:50

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