摘要：我國目前正處于建設高峰期，超過所有發(fā)達國家建設量的總和。但是，面對能源危機，我國的建筑能耗卻高居不下，與發(fā)達國家存在較大的差距。本文通過分析中國建筑節(jié)能落后的原因，提出了解決的思路。
　　關鍵詞：耗能、能源、政策激勵制度、施工監(jiān)管、節(jié)能意識
　　一、中國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀及落后原因分析
　　我國目前正處于建設高峰期，每年新建房屋近20億平方米，而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑，節(jié)能技術相對落后。
　　許多歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公斤標準煤，而在我國，達到節(jié)能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。例如在德國，1984年以前建筑采暖能耗標準和中國目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標準煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而我國卻一直是25公斤標準煤。
　　面對能源危機的巨大壓力，雖然我國已在1996年就公布了民用建筑節(jié)能設計標準，逐步對建筑能耗高的現(xiàn)況進行改善，但是我國在設計水平，建筑技術，設備材料制造及應用上都與西方發(fā)達國家存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾點。
　�。ㄒ唬┪覈�絕大部分建筑的能源系統(tǒng)還都依賴于不可再生的一次能源，而對于可再生能源的利用還相當落后。目前中國以水電、風能利用、太陽能利用、生物質(zhì)能利用等為代表的可再生能源利用量還不夠大，到2003年只有約相當5200萬噸標準煤的利用，僅占全國一次能源總消費量的3%。
　�。ǘ�）我國建筑的能源利用效率較低，很多還可再利用的余熱，余冷都不回收而被直接白白地排放掉，在造成能源極大浪費的同時也增加了建筑對周圍熱環(huán)境的影響。僅以建筑供暖為例，，北京市一個采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，與之氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家相比，條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元。
　�。ㄈ�）我國建筑自身的節(jié)能效果還較差，建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能不高，門窗的保溫性能，氣密性能都有待提高，因此造成了單位面積能耗較高局面。目前，在執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的前提下，我國建筑的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)依然比歐洲國家大20%—40%。
　�。ㄋ模┪覈�材料設備的生產(chǎn)水平不高，粗放式的生產(chǎn)模式導致了設備及材料的生產(chǎn)成本高，能耗高，排放高，從而導致了建筑間接能耗的增加。
　　（五）落后的運行管理水平進一步加劇了建筑的能耗。即便是高效節(jié)能的系統(tǒng)，如果不輔以優(yōu)秀的運行管理，也達不到節(jié)能的目的。一個優(yōu)秀的運行管理系統(tǒng)可節(jié)能10%—20%。
　�。�六）無論是開發(fā)商，設計者，施工人員，設備制造商，還是最終的業(yè)主，運行管理人員都還沒有普遍樹立環(huán)保節(jié)能，主動創(chuàng)建生態(tài)節(jié)能建筑的意識。
　　我國的建筑能耗非常高，采暖用能是氣候相近的發(fā)達國家的三倍。建筑高能耗的現(xiàn)狀還沒有引起全社會的充分重視。雖然1995年制定了國家節(jié)能建筑的強制性設計標準，若按照這個標準來設計，可以做到節(jié)能50％的目標，遺憾的是，此標準實施已經(jīng)進入第12個年頭了，但真正按照這個標準去建造的建筑，最樂觀的估計，在新建筑里還不到10％。
　　二、解決我國建筑節(jié)能落后現(xiàn)狀的設想
　�。ㄒ唬┙�立有效的政策激勵制度
　　長期以來，國家缺乏有效的激勵政策引導和扶植節(jié)能與綠色建筑。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約也沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與；而頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠遠不夠。雖然已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系，但關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。只有有關部門建立有效的政策激勵制度，才能為改變我國建筑節(jié)能落后的現(xiàn)狀提供法律、法規(guī)與制度保障。
　�。ǘ�）調(diào)整能源價格，增強對消費者的吸引力
　　中國目前能源價格偏低，對中國目前經(jīng)濟條件下的建筑業(yè)主來說，建筑后期運營的能耗費用對業(yè)主的影響不大，而建造節(jié)能建筑的一次性資金高于后期運營的能耗費用，業(yè)主不愿投入，形成建造節(jié)能建筑積極性差的局面。只有調(diào)整后期使用能耗與一次性投資的比例，使之更趨合理，才能提高消費者的積極性和主動性。
　�。ㄈ�）加強施工監(jiān)管和驗收力度
　　中國雖然建立了相對完整的節(jié)能設計規(guī)范，包括2005年7月我國批準發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》，但施工質(zhì)量差，施工驗收不嚴格，使中國的節(jié)能建筑數(shù)量很少。國家現(xiàn)有的節(jié)能建筑規(guī)范未能在施工驗收階段嚴格執(zhí)行，許多不符合標準的建筑也能投入使用，使不達標建筑不斷出現(xiàn)。因此，加強施工監(jiān)管和驗收力度也是改變現(xiàn)狀的重要手段。
　�。ㄋ模┨岣吖�眾節(jié)能意識不足
　　我國公眾的節(jié)能、環(huán)保意識落后，也是制約中國建筑節(jié)能推進的重要原因。公眾作為住宅的消費者，意識影響行動，決定了自身對住宅的選擇，并進而影響了開發(fā)商開發(fā)什么樣的產(chǎn)品。公眾對節(jié)能建筑的意識不足，對節(jié)能建筑的需求不強，開發(fā)商以市場為導向、以客戶為導向，自然在操作中對開發(fā)節(jié)能建筑也缺乏熱情。因此，有關方面應加強節(jié)能意義宣傳，提高公眾節(jié)能意識。
　　我深信，只要通過社會各界共同努力，在制度上、利益上、監(jiān)管上和意識上全方位開展工作，就一定能改變我國建筑節(jié)能落后的現(xiàn)狀，為我國可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
　　
　　參考文獻及書籍：
　　《房地產(chǎn)世界》月刊2007年第10期
　　2008年第2期