摘要:本文分析了高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并針對以上的問題，提出相應的對策，供大家參考。

　　關鍵詞：高校,固定資產(chǎn),管理,經(jīng)濟

　　1 前言

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進，高等教育大眾化的實現(xiàn)，我國高校的發(fā)展也步入了快車道。人們欣喜地看到：高校的校園面積越來越大，大樓越來越高、越米越多，高校擁有的高、精、尖設備也為數(shù)不少，充分顯示了高校辦學實力的不斷增強。不過，高校所擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模的不斷擴大、種類的不斷增多，相應地要求固定資產(chǎn)管理水平不斷提高，才能有效地促進固定資產(chǎn)使用效益的提高，更好地滿足教學科研的需要，從而促進高校和高等教育事業(yè)進一步發(fā)展。但是，我國高校固定資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀卻不容樂觀。本文將對此進行探討，以期有所裨益。

　　2 高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

　　2.1 在固定資產(chǎn)的使用效率方面不夠完善

　　由工在我國高校的固定資產(chǎn)在采購過程的環(huán)節(jié)中，仍然還存存一些重復購置設備以及盲目購置設備的狀況等現(xiàn)象，這就導致了高校固定資產(chǎn)在購置管理方面有著很大的缺乏管理性。所以，這就造成了高校的固定資產(chǎn)在購置后就成為了部門獨自占用的資本，所購置的定資產(chǎn)就很難在各高校和各單位之間形成共享的機制，因此，在每個部門之 就會產(chǎn)生爭搶購置的情況發(fā)生，由此種情況產(chǎn)生的現(xiàn)象就是造成對大量固定資產(chǎn)的設備使用效率的降低和設備閑置等現(xiàn)象。

　　2.2 對于高校的固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)督管理機制

　　對于高校的固定資產(chǎn)管理機制缺乏監(jiān)督、缺乏完善從而也就導致了固定資產(chǎn)管理混亂的問題出現(xiàn)。在固定資產(chǎn)采購管理和出庫管理，以及對于報廢管理中，都是比較缺乏嚴格審查和審批的工作流程，在固定資產(chǎn)的賬目管理上是很難實現(xiàn)的。此外，在部分高校的固定資產(chǎn)管理中依然存在以手工記錄的方式來管理固定資產(chǎn)，也就導致了不能及時的更新數(shù)據(jù)。在高校的每個部門之間都缺乏有效的合理的管理，所以也就導致了在固定資產(chǎn)購置物品和領用物品以及報廢物品的環(huán)節(jié)中，再由于工作人員沒有一定的責任心和職責感，對于管理固定資產(chǎn)的條款不重視，沒有起到很好的監(jiān)督作用，從而導致了高校固定資產(chǎn)管理工作的極大漏洞。

　　2.3 對于高校缺乏主體管理固定資產(chǎn)所有權的現(xiàn)象

　　在高校的固定資產(chǎn)所有權的管理不夠明晰，缺乏主體的責任現(xiàn)賣隋況嚴重，這也是對于同定資產(chǎn)在管理中的-一個普遍現(xiàn)象，這種存在的普遍的現(xiàn)象從而導致丁對于在固定資產(chǎn)的毀損問題以及流失問題方面很難確定責任人。以汕頭大學為例，在掌握學校固定資產(chǎn)的使用權的個人和單位會私自的把固定資產(chǎn)外借或者是出租，更有甚者還會違反規(guī)定的將高校的固定資產(chǎn)占為已有，這會在無形中，給高校的固定資產(chǎn)造成不同程度流失的隱患。

　　2.4 對于高校固定資產(chǎn)的管理混亂，職責不清

　　在各高校中，如 1頭人學⋯般固定資產(chǎn)都是由后勤部門負責，還有其它相火的部門和設備管理部門逐一進行管理。在固定資產(chǎn)的管理種類方面雖然有明確的乖義責劃分管理，但是，因為固定資產(chǎn)在高校的行政、科研教學等方面使用得都會比較頻繁，所以這就很容易在固定資產(chǎn)實物使用中造成同每個部門之間產(chǎn)生一定的矛盾，也就導致r在高校的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督中發(fā)揮不出充分的作用，從而導致在固定資產(chǎn)的入庫環(huán)節(jié)中不能及時或者出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象發(fā)生。

　　3 解決高校固定資產(chǎn)管理與核算問題的措施

　　3.1 建立健全高校固定資產(chǎn)管理制度

　　建立健全固定資產(chǎn)管理制度，就是要根據(jù)高校自身的實際，健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權關系，落實管理責任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)的安全和完整。制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。各高校應按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的管理模式，建立有權威、獨立的資產(chǎn)管理機構，代表學校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)的價值一般都比較高，而且分布在學校的各個部門，管理環(huán)節(jié)較多，難度也比較大，必須以科學的態(tài)度、嚴密的制度和得力的措施予以保證。高校應根據(jù)本單位的實際情況制定切實可行的固定資產(chǎn)管理制度、管理規(guī)程和考核目標。建立定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。

　　3.2 制定合理的配置標準

　　固定資產(chǎn)是高校賴以生存和發(fā)展的物質基礎， 高校固定資產(chǎn)無論是數(shù)量、結構，還是在質量和水平上都有了很大的提高。但是，我們要探索和建立有效的固定資產(chǎn)管理運行機制，充分認識固定資產(chǎn)合理配置的重點，努力實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。根據(jù)國家有關的配置標準，根各部門的職能，嚴格控制、低標準配置的原則，嚴防苦樂不均的現(xiàn)象發(fā)生，使高校的資產(chǎn)配置更加科學化、規(guī)范化、法制化。對于學校現(xiàn)有設備資產(chǎn)部門可以從整個學校的角度進行資源配置，如建立一些校級公共實驗室，充分發(fā)揮高校的規(guī)模效益優(yōu)勢。對于大型或精密貴重儀器設備應由使用部門提出申請，資產(chǎn)部門經(jīng)過論證后批準購置，由學校職能部門采用公開招標或邀請招標的形式采購設備，據(jù)某高校統(tǒng)計每年運用招標方式采購設備可節(jié)約25%的設備資金。全面加強資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各高校可以成立專門的資產(chǎn)管理部門，對學校的全部固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，對各個部門的固定資產(chǎn)實行調配使用，嚴格設備采購程序，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置程序，合理配置固定資產(chǎn)。規(guī)范了固定資產(chǎn)購置的預算編制、政府采購驗收審批的程序和手續(xù)，規(guī)定購置大型設備事先要進行項目論證，本著“面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約”的原則合理配置固定資產(chǎn);對確實需要購買的設備要深入論證，按照實際使用情況進行購買。在不影響教學、科研的情況下，在寒暑假可以按照規(guī)定的程序對閑置的固定資產(chǎn)進行出租、出借，提高固定資產(chǎn)的資產(chǎn)利用率，但資產(chǎn)管理部門同時要對出租、出借的收益實現(xiàn)有效監(jiān)督，做到有賬可查。

　　3.3 加強清產(chǎn)核資工作

　　清產(chǎn)核資是加強學校固定資產(chǎn)監(jiān)管的重要措施，通過開展清產(chǎn)核資工作，可以全面摸清學校的機構設置、人員編制、經(jīng)費使用、資產(chǎn)狀況等情況，通過實物清點對照賬卡，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，以達到家底清楚，心中有數(shù)，全面掌握學校財政資金使用效益和資產(chǎn)財務管理的真實情況，為加強促進學校固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失奠定了基礎。資產(chǎn)清查就是根據(jù)資產(chǎn)管理的需要，有目的地定期開展清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。固定資產(chǎn)清查盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度，及時掌握資產(chǎn)損益情況，并按規(guī)定程序進行賬外處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人根據(jù)損失情況進行責任追究。鞏固資產(chǎn)清查成果，防止資產(chǎn)再度流失。固定資產(chǎn)清查不是目的，只是一種加強固定資產(chǎn)管理的手段。清產(chǎn)核資工作完成后，為防止前清后亂，必須要在以下幾個方面做好工作，防止資產(chǎn)再度流失。建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分加以制度化。實行年終抽查與使用部門盤點相結合。各使用部門至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時進行處理;對固定資產(chǎn)結構和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結果逐級上報。

　　實行重點清查與專項清查相結合。對固定資產(chǎn)使用重點部門或經(jīng)營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產(chǎn)閑置，防止資產(chǎn)流失。對如微機、筆記本電腦、照相機、攝像機、空調等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產(chǎn)閑置或流失。

　　4 結束語

　　固定資產(chǎn)在高校的教學科研工作中發(fā)揮著重要的作用。針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，高校應該建立健全固定資產(chǎn)管理機構， 組建高素質的管理團隊， 完善管理制度，明確固定資產(chǎn)在配置、購置、儲存、使用、修理等方面的管理責任，合理配置資產(chǎn)，提高其使用效率，加強固定資產(chǎn)的會計核算和審計監(jiān)督， 保護固定資產(chǎn)的安全和完整性， 以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在高校教學科研中的重要作用。

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