摘要：隨著我國高等教育大眾化階段的不斷深入，高校外界的各種因素對高校教學管理的影響越來越強，為了保證高校的教學管理的實踐與時代緊緊相連，高校教學管理就必須時刻關注高校外部的種種變化，并積極靈活應付這些變化。因此，在這個背景下，我國傳統的高校教學管理理念和模式必須逐漸退出，而被先進、有效的管理理念和模式——全面質量管理所取代。沒有創新就沒有發展，沒有創新就沒有生命力。現代社會的進步和高等教育的發展呼喚教學管理的理念的創新和變革。
　　關鍵詞：高校教學，全面質量管理，管理機制
　　
　　一、高校全面質量管理的含義
　　高校教學全面質量管理是指，一所學校以質量為中心，以師生員工的共同參與為基礎，目的在于通過學校的消費者滿意和本校所有成員及社會受益而達到長期成功的管理方式或途徑。
　　（一）高校教學全面質量管理是一種管理途徑，即包括教學管理的觀念體系，也包括教學管理的方法、模式或框架。但不同的學校其教學管理有各自不同的特點，具體采用何種途徑，應視各學校具體校情而定。
　　（二）高校教學全面質量管理強調一所學校必須以教學質量為中心來開展活動，既不能以其它管理職能來取代教學質量的中心地位，也不能放任自流。
　　（三）高校教學全面質量管理必須以全員參與為基礎。
　　（四）高校教學全面質量管理強調讓消費者滿意和本校所有成員及社會受益，而不是其中某一方得益及其它方受損。
　　（五）高校教學全面質量管理強調一所學校教學管理的長期成就，而不是短期效益或嘩眾取寵的市場效應。
　　二、高校全面質量管理的特點
　　高校教學全面質量管理的核心是通過對影響學校教學質量的各種因素和環節，實施有效控制來保證教學質量，它涉及學校中的所有活動，關系到學校的全體人員，貫穿于學校教育工作的始終，因而有其突出的特點，其特點如下：
　　（一）全面性。它管理的質量是全面的，包括教學結果質量和教育工作質量。以教學為中心，對教學和后勤等工作進行全面管理，力求通過改進工作質量降低質量損耗，培養出合格人才，滿足各方面的需要。
　　（二）全員性。它是全體人員共同參與的質量管理。強調高校全體人員包括學生都來關心質量管理，每一部門，每個員工都要有質量意識，共同為高校教學質量的提高而努力。
　　（三）全過程。它實行的管理是全過程的。對高校教學過程的各個環節及環節之間的“接口”進行管理，保證圍繞高校的質量目標循序漸進地開展各項活動。還有，它有一個嚴密的質量體系，采用系統理論和方法，強調高校教學活動各部門、各環節的有機聯結和合作。
　　（四）預防性。堅持預防為主的方針，對質量實行預先控制，防患于未然。一種模式是“防止再發生”，其基本程序是：問題——分析——尋因——對策——規范；另一種模式是“從開始就不允許失敗”、“第一次就將工作做好”，其基本程序是：實控——預測——對策——規范。
　　（五）質量改進的持續性。高校實施全面質量管理的真正目的在于實現持續的質量改進。質量改進的持續性體現在三個層次上：個人，每一員工都有持續改進的心態，發自內心地認識到持續改進對自己及整個學校的重要性；各小組或部門，制定一套完整的計劃推動不同的小組或部門團結合作以達到持續的質量改進；整個學校，每一職工都要有強烈的主動性去持續改進，每一小組或部門的持續改進活動都蓬勃、有效，則整個學校持續的質量改進就有了保證。
　　三、高校教學質量管理引進全面質量管理模式的有效性
　　首先，素質教育的教育質量觀與全面質量管理的質量觀是一致的。“提高國民素質，培養社會主義的建設者和接班人”，實際上是說教育要滿足社會政治、經濟和文化發展需要;“面向全體學生”意味著教育要以學生為出發點;“培養創新精神和實踐能力”是為了更好地滿足學生的將來需要和更有效地促進社會發展。這些與全面質量管理的“質量由顧客決定”的質量觀是一致的。實施全面質量管理，有利于增強學校面向學生、面向社會、面向實際的意識，從而推動學校教育更好地適應學生和社會的需要。
　　其次，全面質量管理的要素與素質教育對學校的要求是一致的。實施素質教育，學校應該做到以下幾點。一、以學生的成長和發展為中心，學校要努力創造一種和諧的環境和氛圍，讓學生自由自主地學習和發展，在學生與教師、學生與學校的關系上，強調學生的主體地位。二、關注學習過程，使學生學會學習，學校要為學生的終身學習服務，教會他們如何學習，如何獲取知識，如何有效地獲取知識。三、尊重學生個性，增強服務意識，學校教育教學要從學生出發，為學生的成長提供滿意服務。四、堅持不斷改進，一方面要不斷糾正教育中可能出現的各種問題，另一方面要不斷更新教育觀念，改進教育方式和管理方式，使教育不斷取得更好的效果。這些要求與全面質量管理的“以顧客為關注焦點”、“過程管理”、“持續改進”、“系統管理”、“全員參與”等要素是一致的。所以，實施全面質量管理能夠使學校更好地滿足素質教育的要求。
　　四、高校教學中全面質量管理機制的運行
　　質量管理機制是高校教學質量管理的核心和基礎，是高校為實現教學質量目標而進行質量活動的一種特定系統，高校建立和實施教學全面質量管理質量管理機制，對教學和管理水平都有會產生積極的影響。可以實現對教學過程或其他服務過程的系統管理，促進管理水平的提高。同時規范教學管理，證實教學質量保證能力并為質量保證的有效性提供依據，為學校招生和畢業生就業工作創造有利條件。建立教學質量管理機制的步驟如下：
　　（一）選擇質量管理機制要素
　　高校的教育服務活動主要是教師向學生傳授相關的理論知識和能力的培養過程，教師的講授水平、教材的適用程度、教學設施、儀器等都會影響到教育效果，而學生的吸收、消化、理解及掌握知識的過程更是一個復雜的勞動過程，影響的因素就更多，且處于變化狀態，這就使得教學全面質量管理機制的建立和有效的運行成為一項復雜的系統工程。所以選擇質量管理機制要素要根據高校自身的條件，圍繞提高教學質量的目標，選擇具體、適宜的質量管理機制要素。
　　質量管理機制要素包括兩類：一是結構要素，二是選擇要素。結構要素是整個質量的基本構成成分，包括：教學質量管理層次組織機構、職責和權限、資源(主要包括以教師為主的人力資源及其專業技能、教學設備、實驗儀器、器材等教學條件)、文件化的工作程序、各項技術標準和管理標準。選擇要素是指高校根據自身的特點所選擇的具體的、適用的要素，并確定其采用這些要素的程度，以便使影響學校教學質量的全部要素在整個過程中處于受控狀態。這些要素包括教學質量管理各層次組織機構及其管理職責、教學質量管理目標設計、購買教材與設備、招聘教師、學生檔案、教學過程控制、考試、考核與發證、不合格學生和控制、糾正與預防措施、畢業生就業與離校、教職工培訓與考核、質量記錄控制、教學過程與質量管理機制審核、畢業生離校后的服務與統計技術等等。
　　（二）教學質量管理機制運行系統
　　教學質量管理機制運行的任務是：按照教學指揮系統的指令，運用各種有效機制和最優方法，將各教學單位和管理機構科學地組織起來，并使各教學環節和教學活動得到有機協調。建立教學質量管理機制運行系統方面，高校可以開展以下幾點實踐。
　　1、將目標管理與過程管理相結合，科學確定質量管理目標。高校的培養目標是—沿著“全面提高教育質量，努力培養高素質創造型人才”的教育教學發展思路，使得我校的畢業生成為具有寬厚的知識基礎、合理的知識結構、良好的人文素養、基本的社會與法律觀念，具有國際競爭能力，德、智、體、美全面發展，創新精神和實踐能力突出的人才。
　　2、加強教學行政管理機構與隊伍建設。高校教務處作為學校主管教學的職能部門都建立了較為科學的崗位規范，全處每個成員都有明確的崗位職責，并進行嚴格的崗位年度考評和聘期考核。
　　3、建立健全教學管理規章制度，促進教學管理的規范化、制度化和教學管理手段的現代化。在教的方面：近年來先后制訂和修訂了有關的教學計劃管理、培養計劃、教材建設管理、專業建設專項、課程建設、多媒體建設、教師行為規范等一系列教學管理規章制度；在學的方面，進一步完善了學籍管理制度和學分制。
　　4、引入激勵競爭機制，調動教學管理人員的積極性。如全校教學管理人員實行競聘上崗，優上、劣下、平讓；在分配政策上實行以崗定薪、優勞優酬，將工資收入與工作業績直接掛鉤。
　　（三）教學質量記錄與評審
　　質量記錄是為滿足質量要求的程度或質量管理機制要素運行的有效性提供客觀證據的文件。質量管理機制文件編制完后，應以會議或文件下達等方式發到各職能部門，宣布質量管理機制文件開始生效。各級職能部門要組織學習好有關的質量管理機制文件，掌握好各項質量管理活動的程序管理要求，明確各自的職責和權限，提高廣大教職員工執行質量管理機制文件的責任心。
　　質量管理機制評審是對質量管理機制審核結果的審核，是指校長就質量方針和因情況變化而制定的新目標，對質量管理機制的狀況和適宜性所做的正式評價。質量管理機制評審可以及時避免因情況己發生變化，但質量管理機制仍一成不變，從而失去有效性的被動態勢的出現。一般地，評審由學校領導親自言必有據主持，或委托勝任的、獨立的人員進行。評審是在質量管理機制審核的基礎上進行的，它不僅對質量管理機制要素的審核結論進行審查，而且對質量管理機制是否完善和有效，以及能否達到預定的質量目標和適應學校內外部條件的變化進行檢查和評價。
　　五、結論
　　當我國高等教育由精英教育階段向大眾化教育階段邁進，同時又面臨國際化大趨勢之時，高等教育教學質量己成為全社會關注的焦點。相關學科學者紛紛投入高等教育教學質量問題的研究，眾多的高等學校也在實踐中努力探索如何成功地提高教育教學質量，從而提升自我、發展自我。要實現高等教育健康、穩定的可持續發展，應該提高教學管理水平，向管理要質量，以全面質量管理的先進管理理念和模式嚴格控制影響教學質量的各種因素并不斷提高教育教學質量，建立教學全面質量管理體系，深化教育教學改革，強化教育教學管理，有效地提高高校人才培養的質量，使我國成為一個高等教育體制和結構更加合理、教育質量更高、辦學效益更好的高等教育強國。
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